完美体育官方app下载体育场馆市场存在的问题分析体育场馆的本体功能为观赏、体育场馆的本体功能为观赏、体育场馆的本体功能为观赏、竞赛和健身，竞赛和健身，竞赛和健身，由于受经济环境和竞技水平的制由于受经济环境和竞技水平的制由于受经济环境和竞技水平的制
约，这三项功能的发挥均受到很大影响，目前体育场馆市场主要存在以下问题：约，这三项功能的发挥均受到很大影响，目前体育场馆市场主要存在以下问题：约，这三项功能的发挥均受到很大影响，目前体育场馆市场主要存在以下问题：
1.1.1.公共体育场馆的公益性定位不清，政策保障不足公共体育场馆的公益性定位不清，政策保障不足公共体育场馆的公益性定位不清，政策保障不足
《体育法》和《公共文化体育设施条例》等国家法规对于公共体育场馆的公《体育法》和《公共文化体育设施条例》等国家法规对于公共体育场馆的公《体育法》和《公共文化体育设施条例》等国家法规对于公共体育场馆的公
益性质已经明确规定。益性质已经明确规定。益性质已经明确规定。但是在公共体育场馆的实际运营中各地普遍存在对体育场但是在公共体育场馆的实际运营中各地普遍存在对体育场但是在公共体育场馆的实际运营中各地普遍存在对体育场
馆公益性定位不清晰问题，馆公益性定位不清晰问题，馆公益性定位不清晰问题，给体育场馆和体育系统干部职工的工作造成较大影响，给体育场馆和体育系统干部职工的工作造成较大影响，给体育场馆和体育系统干部职工的工作造成较大影响，
大部分场馆建设资金由政府投入，但场馆维修资金却得不到保障大部分场馆建设资金由政府投入，但场馆维修资金却得不到保障大部分场馆建设资金由政府投入，但场馆维修资金却得不到保障(((按照正常按照正常按照正常
标准，标准，标准，场馆应五年一中修，场馆应五年一中修，场馆应五年一中修，十年一大修十年一大修十年一大修)))。。。由于目前各地普遍还没有制定对待由于目前各地普遍还没有制定对待由于目前各地普遍还没有制定对待 场场场
馆公益事业的相应政策，馆公益事业的相应政策，馆公益事业的相应政策，在没有大型赛事推动的情况下，在没有大型赛事推动的情况下，在没有大型赛事推动的情况下，政府很难再有款项对场政府很难再有款项对场政府很难再有款项对场
馆进行正常的维修。馆进行正常的维修。馆进行正常的维修。这导致许多场馆由于年久失修而无法保证正常的安全使用寿这导致许多场馆由于年久失修而无法保证正常的安全使用寿这导致许多场馆由于年久失修而无法保证正常的安全使用寿
虽然体育对社会的积极作用已经非常明确，但是由于体育场馆在服务竞赛、虽然体育对社会的积极作用已经非常明确，但是由于体育场馆在服务竞赛、虽然体育对社会的积极作用已经非常明确，但是由于体育场馆在服务竞赛、
健身和开展多种经营时有收费行为，健身和开展多种经营时有收费行为，健身和开展多种经营时有收费行为，各地财税部门便将体育场馆作为商业企业而各地财税部门便将体育场馆作为商业企业而各地财税部门便将体育场馆作为商业企业而
收取多种税费。经我们调查，税费种类计有：营业税、房产税、原值税、城镇土收取多种税费。经我们调查，税费种类计有：营业税、房产税、原值税、城镇土收取多种税费。经我们调查，税费种类计有：营业税、房产税、原值税、城镇土
地使用税、增值税、企业所得税、印花税、城建费、教育附加费、文化事业建设地使用税、增值税、企业所得税、印花税、城建费、教育附加费、文化事业建设地使用税、增值税、企业所得税、印花税、城建费、教育附加费、文化事业建设
费等十种左右。许多地方对体育场馆的能源使用费也完全按商业标准收取。费等十种左右。许多地方对体育场馆的能源使用费也完全按商业标准收取。费等十种左右。许多地方对体育场馆的能源使用费也完全按商业标准收取365wm完美体育。
体育场馆的开放运营需要人力、体育场馆的开放运营需要人力、体育场馆的开放运营需要人力、水电和维护等各种成本支出。水电和维护等各种成本支出。水电和维护等各种成本支出。为保障场馆的为保障场馆的为保障场馆的
公益性质，公益性质，公益性质，场馆常常采取低收入措施以满足群众健身需求。场馆常常采取低收入措施以满足群众健身需求。场馆常常采取低收入措施以满足群众健身需求。但是目前的税收和能但是目前的税收和能但是目前的税收和能
源费用已成为场馆公益性运营的沉重负担，源费用已成为场馆公益性运营的沉重负担，源费用已成为场馆公益性运营的沉重负担，甚至导致场馆无法正常开放，甚至导致场馆无法正常开放，甚至导致场馆无法正常开放，有的只有的只有的只
(3)(3)(3)缺乏促进体育场馆可持续发展的保障政策缺乏促进体育场馆可持续发展的保障政策缺乏促进体育场馆可持续发展的保障政策
利用体育场馆的附属资源开展多种经营，以达到“以商养体，良性循环”的利用体育场馆的附属资源开展多种经营，以达到“以商养体，良性循环”的利用体育场馆的附属资源开展多种经营，以达到“以商养体，良性循环”的
目的应是值得倡导和鼓励的。目的应是值得倡导和鼓励的。目的应是值得倡导和鼓励的。目前世界体育场馆建设发展已经进入第五代体育场目前世界体育场馆建设发展已经进入第五代体育场目前世界体育场馆建设发展已经进入第五代体育场
馆的时代。馆的时代。馆的时代。即公共部门接受靠体育场馆本身很少盈利这一事实，即公共部门接受靠体育场馆本身很少盈利这一事实，即公共部门接受靠体育场馆本身很少盈利这一事实，以体育场馆的竞以体育场馆的竞以体育场馆的竞
赛、健身功能为主、向观光旅游、餐饮娱乐、购物休闲、会议展览等全方位商业赛、健身功能为主、向观光旅游、餐饮娱乐、购物休闲、会议展览等全方位商业赛、健身功能为主、向观光旅游、餐饮娱乐、购物休闲、会议展览等全方位商业
服务发展。服务发展。服务发展。但是在我国很多地方但是在我国很多地方但是在我国很多地方“以商养体”“以商养体”“以商养体”的经营模式却还得不到相应的政策的经营模式却还得不到相应的政策的经营模式却还得不到相应的政策
目前，目前，目前，各级政府对体育工作的要求与期望很高。各级政府对体育工作的要求与期望很高。各级政府对体育工作的要求与期望很高。但是在实际工作中，但是在实际工作中，但是在实际工作中，由于得由于得由于得
不到对体育场馆公益事业的政策支持，不到对体育场馆公益事业的政策支持， 不到对体育场馆公益事业的政策支持，使体育场馆难以生存发展。 使体育场馆难以生存发展。 使体育场馆难以生存发展。其后果是背离 其后果是背离 其后果是背离
了城市建设体育场馆的目的、 了城市建设体育场馆的目的、 了城市建设体育场馆的目的、弱化了体育场馆为群众健身的社会功能、 弱化了体育场馆为群众健身的社会功能、 弱化了体育场馆为群众健身的社会功能、缩短了体 缩短了体 缩短了体
育场馆的使用生命周期、制约了体育场馆的可持续性发展。 育场馆的使用生命周期、制约了体育场馆的可持续性发展。 育场馆的使用生命周期、制约了体育场馆的可持续性发展。
22 2、人才问题——缺乏场馆建设和运营专业人才 、人才问题——缺乏场馆建设和运营专业人才 、人才问题——缺乏场馆建设和运营专业人才
体育场馆建设和运营中需要既懂体育运动规律又懂场馆建设和运营规律的 体育场馆建设和运营中需要既懂体育运动规律又懂场馆建设和运营规律的 体育场馆建设和运营中需要既懂体育运动规律又懂场馆建设和运营规律的
专业人才， 专业人才， 专业人才，但是目前这类人才缺乏， 但是目前这类人才缺乏， 但是目前这类人才缺乏，人才队伍不稳定， 人才队伍不稳定， 人才队伍不稳定，直接影响了体育场馆建设 直接影响了体育场馆建设 直接影响了体育场馆建设
体育场馆是建筑专业与体育专业完美结合的产物。 体育场馆是建筑专业与体育专业完美结合的产物。 体育场馆是建筑专业与体育专业完美结合的产物。但是在场馆建设中却经常 但是在场馆建设中却经常 但是在场馆建设中却经常
发生建筑人才不懂体育， 发生建筑人才不懂体育， 发生建筑人才不懂体育，体育人才不懂建筑的尴尬局面。 体育人才不懂建筑的尴尬局面。 体育人才不懂建筑的尴尬局面。目前正式批准的体育运 目前正式批准的体育运 目前正式批准的体育运
动项目为 动项目为 动项目为 99 99 99 项，各项目之间对竞赛场地和建筑的功能要求差异极大，在建筑实 项，各项目之间对竞赛场地和建筑的功能要求差异极大，在建筑实 项，各项目之间对竞赛场地和建筑的功能要求差异极大，在建筑实
践中， 践中， 践中，需要一批既懂建筑又能熟练掌握这些体育功能要求的人才。 需要一批既懂建筑又能熟练掌握这些体育功能要求的人才。 需要一批既懂建筑又能熟练掌握这些体育功能要求的人才。该类人才我们 该类人才我们 该类人才我们
体育工艺技术是融合了建筑和体育两个专业的边缘学科， 体育工艺技术是融合了建筑和体育两个专业的边缘学科， 体育工艺技术是融合了建筑和体育两个专业的边缘学科，体育工艺技术是体 体育工艺技术是体 体育工艺技术是体
育建筑的核心技术， 育建筑的核心技术， 育建筑的核心技术，达不到技术要求的体育场馆即使投资再大也不能称其为合格 达不到技术要求的体育场馆即使投资再大也不能称其为合格 达不到技术要求的体育场馆即使投资再大也不能称其为合格
例如： 例如： 例如：有的地方建设场馆由于不重视体育工艺技术， 有的地方建设场馆由于不重视体育工艺技术， 有的地方建设场馆由于不重视体育工艺技术，建成后不能用于正规竞 建成后不能用于正规竞 建成后不能用于正规竞
赛， 赛， 赛，也有的造成多次返工， 也有的造成多次返工， 也有的造成多次返工，造成大量人力物力的浪费。 造成大量人力物力的浪费。 造成大量人力物力的浪费。诸如此类的事情不胜枚举。 诸如此类的事情不胜枚举。 诸如此类的事情不胜枚举。
因此在体育场馆建设中，培养体育工艺技术人才是当务之急。 因此在体育场馆建设中，培养体育工艺技术人才是当务之急。 因此在体育场馆建设中，培养体育工艺技术人才是当务之急。
体育场地的施工是一项技术要求非常高的专业， 体育场地的施工是一项技术要求非常高的专业， 体育场地的施工是一项技术要求非常高的专业，施工工人的技术水平直接 施工工人的技术水平直接 施工工人的技术水平直接
影响运动场地的功能质量， 影响运动场地的功能质量， 影响运动场地的功能质量，但是我国不但没有对其进行职业鉴定， 但是我国不但没有对其进行职业鉴定， 但是我国不但没有对其进行职业鉴定，也没有培训技 也没有培训技 也没有培训技
术工人的任何机构。 术工人的任何机构。 术工人的任何机构。建设部颁发的 建设部颁发的 建设部颁发的《体育场地建筑承包企业资质标准》 《体育场地建筑承包企业资质标准》 《体育场地建筑承包企业资质标准》中也没有 中也没有 中也没有
制定对施工工人的技术要求。因此竞赛场地存在施工质量的问题较为普遍。如： 制定对施工工人的技术要求。因此竞赛场地存在施工质量的问题较为普遍。如： 制定对施工工人的技术要求。因此竞赛场地存在施工质量的问题较为普遍。如：
塑胶 塑胶 塑胶 跑道属高档运动场地， 跑道属高档运动场地， 跑道属高档运动场地，但是跑道的裂缝、 但是跑道的裂缝、 但是跑道的裂缝、起鼓和脱层等质量问题非常普遍。 起鼓和脱层等质量问题非常普遍。 起鼓和脱层等质量问题非常普遍。
更严重的是某大学新建的塑胶跑道只使用四个月便由于全部鼓起而报废， 更严重的是某大学新建的塑胶跑道只使用四个月便由于全部鼓起而报废， 更严重的是某大学新建的塑胶跑道只使用四个月便由于全部鼓起而报废，成为使 成为使 成为使
用寿命最 用寿命最 用寿命最 短的塑胶跑道。不但造成巨大浪费还影响了正常的教学工作。 短的塑胶跑道。不但造成巨大浪费还影响了正常的教学工作。 短的塑胶跑道。不但造成巨大浪费还影响了正常的教学工作。
体育场馆经理人需要具备策划、 体育场馆经理人需要具备策划、 体育场馆经理人需要具备策划、组织、 组织、 组织、管理等 管理等 管理等 综合素质， 综合素质， 综合素质，首先能够根据当 首先能够根据当 首先能够根据当
地群众的年龄、性别、爱好策划服务项，以保证场馆正常运营的经济效益；同时 地群众的年龄、性别、爱好策划服务项，以保证场馆正常运营的经济效益；同时 地群众的年龄、性别、爱好策划服务项，以保证场馆正常运营的经济效益；同时
又要满足大多数群众的健身需求以体现场馆的公益性性质； 又要满足大多数群众的健身需求以体现场馆的公益性性质； 又要满足大多数群众的健身需求以体现场馆的公益性性质；另外还需维持场馆的 另外还需维持场馆的 另外还需维持场馆的
安全使用寿命。 安全使用寿命。 安全使用寿命。目前我国这方面专业经理人才非常缺乏， 目前我国这方面专业经理人才非常缺乏， 目前我国这方面专业经理人才非常缺乏，这也是影响体育场馆运 这也是影响体育场馆运 这也是影响体育场馆运
该项人才的职业鉴定工作已经由总局人力资源中心完成， 该项人才的职业鉴定工作已经由总局人力资源中心完成， 该项人才的职业鉴定工作已经由总局人力资源中心完成，并得到劳动和社会 并得到劳动和社会 并得到劳动和社会
保障部批准，目前正在进行培训试点工作。 保障部批准，目前正在进行培训试点工作。 保障部批准，目前正在进行培训试点工作。
3. 3. 3.体育场馆运营机制和管理体制有待进一步优化 体育场馆运营机制和管理体制有待进一步优化 体育场馆运营机制和管理体制有待进一步优化
很多公共体育场馆属于事业单位， 很多公共体育场馆属于事业单位， 很多公共体育场馆属于事业单位，长期以来， 长期以来， 长期以来，集社会管理职能与国有资产管 集社会管理职能与国有资产管 集社会管理职能与国有资产管
理职能于一体， 理职能于一体， 理职能于一体，存在职责不分、 存在职责不分、 存在职责不分、管办不分的现象。 管办不分的现象。 管办不分的现象。经营机制尚未根本转换， 经营机制尚未根本转换， 经营机制尚未根本转换，经经 经 营营 营
者缺乏合理的激励机制；管理制度建设还不够完善；现代化服务意识尚未建立， 者缺乏合理的激励机制；管理制度建设还不够完善；现代化服务意识尚未建立， 者缺乏合理的激励机制；管理制度建设还不够完善；现代化服务意识尚未建立，
发展后劲不足。 发展后劲不足。 发展后劲不足。因此， 因此， 因此，我们要巩固和扩大体育场馆服务全民健身和体育产业发展 我们要巩固和扩大体育场馆服务全民健身和体育产业发展 我们要巩固和扩大体育场馆服务全民健身和体育产业发展
的的 的 积极成果， 积极成果， 积极成果，必须正视存在的问题， 必须正视存在的问题， 必须正视存在的问题，继续改革和完善体育场馆的现代运营机制 继续改革和完善体育场馆的现代运营机制 继续改革和完善体育场馆的现代运营机制